Муниципальная программа Ягоднинского сельсовета
«О противодействии коррупции на территории Ягоднинского сельсовета Белозерского района Курганской области на 2015-2017 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной программы Ягоднинского сельсовета
«О противодействии коррупции на территории Ягоднинского сельсовета Белозерского района Курганской области на 2015-2017 годы»
Наименование программы |
О противодействии коррупции на Ягоднинского сельсовета Белозерского района Курганской области на 2015-2017 годы (далее – Программа) |
Основание для разработки |
- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; - Закон Курганской области от 3 марта 2009 года № 439 «О противодействии коррупции в Курганской области». |
Заказчик программы |
Администрация Ягоднинского сельсовета Белозерского района Курганской области. |
Разработчик программы |
Администрация Ягоднинского сельсовета Белозерского района Курганской области. |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Ягоднинского сельсовета Белозерского района Курганской области. |
Цель Программы |
- Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления; - создание эффективной системы противодействия коррупции на территории Ягоднинского сельсовета Белозерского района Курганской области;- укрепление доверия жителей Ягоднинского сельсовета Белозерского района Курганской области к местному самоуправлению; - активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции. |
Задачи Программы |
- Создание нормативной базы противодействия коррупции; - совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию; - предупреждение коррупционных правонарушений; - устранение условий, порождающих коррупцию; - повышение роли средств массовой информации, общественных объединений в пропаганде и реализации антикоррупционной политики; - обеспечение участия широких слоев населения в антикоррупционной политике; - мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; - вовлечение населения муниципального образования в реализацию антикоррупционной политики. |
Сроки реализации |
2015 - 2017 годы |
Объемы и источники финансирования |
Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из местного бюджета. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- Совершенствование нормативно-правовой базы; - обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия; - создание условий противодействия коррупции при исполнении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления; - укрепление доверия жителей к органам местного самоуправления ; - формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям; - формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения. |
РАЗДЕЛ 1
Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В настоящее время коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности органов управления.
Преступные действия подрывают авторитет государственных органов и органов местного самоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижают активность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие муниципальных образований, что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающих коррупцию.
Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.
Реализация настоящей Программы даст возможность разработать и внедрить систему мониторинга антикоррупционных мероприятий, позволяющую определять их приоритетные направления, оценивать эффективность и своевременно корректировать проведение антикоррупционной политики. Система мониторинга включает в себя:
- определение уровня коррупции;
- определение структуры коррупции (по органам власти, отраслям экономики и т.п.);
- мониторинг эффективности антикоррупционных мероприятий.
Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о противодействии коррупции в органах местного самоуправления. Помимо информирования необходимыми условиями эффективности противодействия коррупции являются повышение уровня правовой грамотности населения и создание такого психологического климата в обществе, при котором нетерпимое отношение к коррупции становится нормой и стимулирует участие граждан в политической жизни муниципального образования и государства в целом.
Раздел II. Основные цели и задачи реализации Программы
Главными целями Программы являются:
- создание эффективной системы противодействия коррупции в Ягоднинском сельсовете Белозерского района Курганской области;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции;
- укрепление доверия жителей муниципального образования к местному самоуправлению;
- активное привлечение общественных организаций и средств массовой информации к деятельности по противодействию коррупции, обеспечению открытости и доступности информации о деятельности администрации сельсовета в целом.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих, наладить контроль за соблюдением морально-этических принципов;
- создание нормативной базы противодействия коррупции;
- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
- проводить постоянное информирование общества о ходе реализации антикоррупционной политики;
- осуществлять постоянное сотрудничество администрации сельсовета со средствами массовой информации в части антикоррупционной работы;
- формировать в обществе нетерпимое отношение к проявлениям коррупции, разъяснять положения действующего законодательства по борьбе с коррупцией.
Раздел III. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы: 2015 – 2017 годы.
РАЗДЕЛ IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы не требует финансовых затрат. В случае принятия решения о финансировании отдельных мероприятий возможно выделение средств из местного бюджета.
Раздел V. Перечень программных мероприятий
№ п\п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
|
|||
1.1 |
Создание комиссии по противодействию коррупции в Ягоднинском сельсовете |
апрель 2015 года |
Глава сельсовета |
1.2 |
Размещение в общественных местах органов местного самоуправления специальных ящиков для приема письменных обращений граждан о фактах коррупции, иных противоправных действиях; о фактах нарушения муниципальными служащими требований поведению. |
2 квартал 2015 года |
-\\- |
1.3 |
Анализ жалоб, обращений граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно опасных факторов в деятельности органов управления администрации сельсовета |
1 раз в квартал |
-\\- |
1.4 |
Информирование населения об антикоррупционной работе администрации сельсовета, рассмотрении обращений граждан о коррупции, нарушениях муниципальными служащими запретов, ограничений, норм этики и морали |
В январе каждого года |
Комиссия по противодействию коррупции |
1.5 |
Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов |
2015-2017 годы |
Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы НПА |
|
|||
2.1 |
Формирование перечня муниципальных функций и услуг, реализация которых связана с повышенным риском возникновения коррупции. |
2015-2017 годы |
Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы НПА |
2.2 |
Осуществление контроля за соблюдением администрацией сельсовета регламентов предоставления муниципальных услуг |
2015-2017 годы |
Комиссия по противодействию коррупции |
3. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципального заказа и по распоряжению муниципальной собственностью |
|||
3.1 |
Проведение анализа эффективности муниципальных закупок путем сопоставления среднерыночных цен на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) на момент заключения контракта и цены контракта. |
2 квартал 2016 года |
Бухгалтерия администрации сельсовета |
3.2 |
Анализ результатов выделения земельных участков и предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности |
4 квартал 2016 года |
Бухгалтерия администрации сельсовета |
|
|||
4.1 |
Контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации сельсовета требований, предъявляемых действующим законодательством о муниципальной службе |
2015-2017 годы |
Комиссия по противодействию коррупции |
4.2 |
Рекомендации о наложении мер дисциплинарного наказания в случае нарушения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих |
2015-2017 годыПо мере необходимости |
Глава сельсовета |
4.3 |
Предоставление муниципальными служащими администрации сельсовета сведений о полученных доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера |
Ежегодно до 1 мая |
Муниципальные служащие |
Раздел VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается:
- совершенствование нормативно-правовой базы для эффективного противодействия коррупции;
- обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия;
- создание условий противодействия коррупции при исполнении функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления;
- формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.
Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции. Одновременно реализация Программы позволит повысить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления. Важным результатом будет являться повышение доверия к исполнительным органам власти у населения.
Ведущий специалист Администрации
Ягоднинского сельсовета В.А. Ботникова